【甘肃省康县讯】初夏时节，记者来到康县两河镇瓦场村的党员活动室里，桌子上的“群众说事本”上密密麻麻写满了村民的意见建议。“群众把生活中的疑问在活动上讲出来，我们了解群众的心声，能解决的当场回应，事后还要听取群众的反响；暂时不能解决的详细说明原因，让群众‘话有处说、苦有处诉、理有处讲、事有人办、难有人帮’，增强群众对村两委的认可度和归属感。”瓦场村党支部书记冯剑说。

瓦场村集中说事日现场     赵亚丽  摄

为打造共商共建共治共享的乡村治理新格局，推动党建引领乡村治理有序有力有效。近日，康县两河镇以陇南民事直说“1234”工作法为抓手，组织全镇12村开展“群众说事日”活动，让群众反映问题有渠道、组织解决难题有抓手、党员发挥作用有载体。

 “我们把‘1234’工作法创新延伸为‘三个结合’，和主题党日相结合、和社会治理相结合、和‘三问于民’活动相结合，将‘1234’工作法走深走实，不仅要问计于民、问需于民，还要问效于民，事情办的怎么样，群众满不满意，在社会治理上变上访为下访，群众可以在田间地头说，可以在农户家里说，拓宽了说事渠道和群众的参与度，同时警网联合，跨省联合解决了一些矛盾和困难。”两河镇党委副书记赵杰给记者介绍了“1234”工作法在两河镇的创新应用。

和美乡村美如画    薛俊龙  摄

正在修建的S331宁强至琵琶公路(两河至河口段)公路改建工程全长19.268公里，项目起点位于康县两河镇与陕西省宁强县太阳岭镇交界处，途经红石河村、丁山村、杨家湾、廖坝村、张家坝、安沟坝、清河哑、金钗峪村，终点至河口社，与S222线相交。这些村社有的属于两河镇，有的属于宁强县太阳岭镇。

 “这条路是去年秋天开工的嘛，修路要占用十几户人家的地，既有街道村的，还有红石河村的，有些农户不同意嘛!街道村的我们就直接去做工作，红石河村是陕西宁强县的，跨省了，咋办呢？书记找书记啊，我们先统一思想，然后再共同做老百姓的工作，虽然前后几个月时间跑了好几回，最终说服了群众，变反对为支持，路也就顺利开工了！”两河镇街道村党支部书记夏始军给记者讲述了他们用民事直说法化解了公路建设过程的征地矛盾的工程。

两河镇随处可见的食用菌种植大棚     肖飞  摄

不仅在公路修建中会遇到这样两省交错分布、需要跨省解决的矛盾，省界边群众的日常生活中也常常遇到。

丁山村与陕西宁强县太阳岭镇红石河村隔河而居，多年来因为河道治理、环境卫生整治等问题矛盾不断。“对面的村民经常有人将生活垃圾倒入河道内，我们这边的公益性岗位的人就要及时清理，一次两次没事，经常倒的话我们这边的人肯定有意见嘛，就找到村委会反映，我们又找红石河村的村委会反映，两个跨省份的村两委班子出面协调，问题也就解决了！”丁山村党支部书记何兴辉说，自从两年前协商解决之后就再也没有出现过垃圾乱倒的事情了。当然，也有他们两边村委会解决不了的事，就得各自向上反映镇党委政府出面解决了。

丁山村土地少，特色产业发展势头好，经常租用红石河村的闲置土地搭建木耳香菇大棚。去年4月份，丁山村村民李清海在红石河村租种的羊肚菌被红石河村一家村里的化粪池淹了，双方对损失的赔偿僵持不下，眼看矛盾愈演愈烈。

“我们就各自给各自镇党委政府反映，最后我们镇上的领导和太阳岭镇上领导一起到现场了解情况，现场办公，经过协商给李清海赔偿了2000元，双方握手言和了！” 何兴辉告诉记者。

两河镇位置特殊的地里位置，注定了在乡村治理中要面临一些新情况、新问题，党委政府针对这些特殊的“邻里”矛盾，通过现场“直办”、干部“领办”、村镇“联办”、跟踪“督办”等方式，分类型、分情况细化处理，实现了小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交，为全方位化解跨省“邻里”矛盾在现实实践中得出了康县方案。

（陇南市康县融媒体中心   唐亚春）